2019年7月22日，由辽宁大学高等教育研究所主办的“振兴辽宁 高校先行”学术研讨会在辽宁大学蒲河校区举行。会议旨在深入贯彻落实习近平总书记在深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话精神，紧密结合开展“不忘初心 牢记使命”主题教育要求和全省教育大会工作部署，深入分析高等教育在观念、体制、结构和开放方面存在的短板，着力探索实现高等教育内涵式发展、增强高等教育服务振兴能力的思路。辽宁大学党委书记兼高等教育研究所所长周浩波教授主持会议并发言。来自大连理工大学、东北大学等22所院校的70余名专家、学者和研究生参加会议。

开幕式上，周浩波教授介绍了辽宁大学高等教育研究所的历史沿革及恢复设立情况，希望与会领导和专家畅所欲言，通过交流碰撞思想火花，努力提升高等教育研究水平和高教研究服务辽宁振兴发展的能力，共同为新时代辽宁全面振兴、全方位振兴作出贡献。周浩波教授在发言中指出，推动新时代辽宁全面振兴、全方位振兴，高等学校至少要做好四个方面工作：一是加大布局调整力度；二是做出特色，包括学校特色、学科特色、专业特色、人才培养模式特色等；三是加大改革力度，增强办学实力，调动教职工积极性，吸引人才、留住人才；四是走国际化之路。

接下来的专题研讨阶段精彩纷呈，与会的高校领导、专家聚焦深化改革创新、增强高校发展活力，重点围绕服务区域发展、大学治理、人事制度改革、二级院管理体制改革、学科建设、教师队伍建设、质量保障体系建设、加强院校研究等问题，分析形势、剖析问题、交流经验、提出建议。

大连工业大学葛继平书记围绕高端人才引育议题，以大连工业大学院士团队建设为例做了专题发言。他认为，高等教育改革有两点非常重要：一是要深化人事制度改革，加大对高端人才引育的放管服力度；二是要打造好高水平平台，提升高端专业人才的凝聚力和创造力。

沈阳建筑大学阎卫东校长围绕高校科技创新议题，以沈阳建筑大学通过科技创新服务辽宁情况为例做了专题发言。他认为高校以科技创新为抓手、推动科技成果转化，是服务地方经济的重要手段，并从组建高校科技成果转化领导小组、强化科技创新政策解读与落实、严格科技成果转化绩效考核评价体系以及完善鼓励支持政策等方面分享了学校的经验。

沈阳师范大学朴雪涛教授围绕院校研究与大学治理议题做了专题发言。他认为院校研究具有规划功能、决策咨询功能、质量评价与保障功能、信息数据收集与传播功能、人力资源训练与提升功能，提升高校治理能力，必须要做好院校研究，明确院校研究机构的组织定位，提高院校研究组织驱动力，采取专业化+战略联盟的组织模式和采用专职人员+兼职人员合作研究的形式。

 大连外国语大学刘宏校长围绕大学治理议题，以大连外国语大学通过强化内部控制来加强大学内部治理体系建设为例做了专题发言。她认为，高校与外部关系越来越复杂，越来越密切，风险越来越大，监管越来越严格，大学发展必须要明确目标，健全内部机制，加强权责制衡，使高校内部运行更加有效和畅通，并发挥好风险防范的作用。

沈阳医学院肖纯凌院长围绕服务区域发展议题，以沈阳医学院加强本科应用型人才培养为例做了专题发言。她认为高等学校一定要通过服务地方经济社会发展来提升自身价值，并分享了沈阳医学院为地方医疗培育急需人才、打造医学教育金课堂、加强学生实践能力培养、引进高端人才、建立院士工作站以及深化社区健康服务等方面的办学经验。

东北大学宋官东教授围绕院校研究议题做了专题发言。他认为教育研究要对教育基本概念有所把握，教育的概念不能缺乏操作性。教育研究既要有基于心理学、生理学的教育技术思路，也要有基于服务社会发展的教育资源优化配置思路。教育研究要抓住实体学科综合的视角，深化研究，加强学术争鸣，形成理论体系。最后，他还提出了大学校训应该对师生思想行为具有方向引领性。

沈阳工业大学袁晓光副校长围绕二级学院管理体制改革议题，以沈阳工业大学二级管理模式改革为例做了专题发言。他认为目前高校的二级学院管理存在着制度设计不科学、权力边界不清、二级单位管理能力不足、学校统筹空间过小等问题，要通过完善制度设计、明晰权力界面、营造氛围、打造强有力的二级单位领导班子、制定宽容的政策环境、建立严格的过程监督、指导和考查机制等手段来实现有效的二级管理。

大连交通大学傅利斌副校长围绕高校人事制度改革议题，以大连交通大学实施绩效考核改革为例做了专题发言。他认为高校人事制度改革和人才政策要营造引进人才和本土人才共同发展的态势，要在工资结构调整、建立分类绩效考核和分配体系方面做好配套改革。

大连大学庞国彬教授围绕二级学院管理改革议题做了专题发言。他认为高校主体是二级学院，应当以二级学院改革来倒逼学校改革。高校二级学院之间存在很大的差异性，因此要建立多元化评价机制，做到一院一制，明确职能部门协调、评价、服务的功能责任。

辽宁交通高等专科学校张亚军书记围绕服务区域发展议题，以辽宁交通高等专科学校为例做了专题发言。他认为高职院校服务地方经济社会发展，一是要明确学校定位，培养地方所需技术人才；二是创新人才培养模式，加强学校与企业之间的合作；三是加强专业群建设，推动专业整体升级；四是深入校企合作，培养企业需求人才。

渤海大学朱成科教授围绕服务区域发展议题做了专题发言。他针对辽西北高校因地缘劣势所造成对人才吸引力不足、数量和层次差、缺少资源整合等问题，提出要推进政府、行业与高校深度融合、全面提升辽西高校服务辽宁老工业基地学科核心竞争力、以高水平学科以及高层次科研团队引领辽西地区产业转型升级、建立互惠互利的校企联盟体制机制等政策建议。

沈阳理工大学张铁岩书记围绕辽宁振兴高校先行议题做了专题发言。他认为辽宁振兴发展，高校先行作为，就必须对辽宁省经济发展进行准确的数据预判，以此为基础，提高人力资源增量供给的准确性，提升高校科技服务的针对性，高校应当组织起来协同创新，利用好互联网技术，加强校校合作、校企合作，为辽宁科技创新提供高水平服务。

沈阳航空航天大学孙小平校长围绕绩效考核议题，以沈阳航空航天大学岗位聘任改革为例做了专题发言。他认为在绩效考核过程中，不仅要把量作为指标，还要把强度作为指标加进绩效考核指标体系中，把学科评估的因素考虑进去，并就职称评定改革、人员精简、实践教学体系重新建构以及如何保障教学质量等分享了学校经验。

大连理工大学姜华教授围绕高校学科建设议题做了专题发言。他认为一流学科建设包括学校和学科两个层面。在学校层面的建设，需要根据学校实际情况，对学科进行总体布局和调整，确定人才引进和培养方案，促进学科交叉与融合，完善学科绩效考核和激励政策；在学科层面的建设，要完善和积累学科文化，确定学科方向，着力引育学科人才。

中国医科大学闻德亮校长围绕振兴辽宁高校先行议题，以中国医科大学办学实践为例做了专题发言。他认为服务辽宁振兴，高等学校必须以改革为动力，全面提升竞争力。一是要以学科为龙头，绩效考核为杠杆，加强顶层设计；二是引育并举、内部培养为主、外部引进为加强师资队伍建设；三是实现医教协同、探索人才培养新模式；四是推动科技创新，开展协同创新；五是着力为健康辽宁提供服务保障。

渤海大学赵晖校长围绕振兴辽宁高校先行议题做了专题发言。他认为服务辽宁振兴发展，高等学校要保障人才供给、实施创新驱动、强化社会服务职能，要做好三个关键层面的管理，一是高校领导层面要遵循教育发展规律，打造正确政绩观，立足现实，着眼未来，形成办学传统和发展的文化。二是在高校教师层面要尊重其主体力量，建立良好的育人环境和人才评价体系。三是要在高校管理层树立为教师服务、为学生服务理念，形成良好的学风校风。

沈阳师范大学周润智教授围绕振兴辽宁高校先行议题做了专题发言。他认为高等教育在辽宁振兴中必须要有所作为。高校是人才培养基地、科学技术摇篮、科学技术发展方向标，因而大学要先行，而且必须先行，要从尊重规律、恪守常识、知行统一三个方面做起。 

中国刑警学院袁广林副校长围绕高校学科建设议题做了专题发言。他认为我国对交叉学科建设上整体重视还不够，目前存在体制机制不利于综合交叉学科建设、传统学科资源配置抑制综合交叉学科发展、传统学科为基础的考核评价体系抑制从事交叉学科研究的积极性、缺乏多学科背景学术人才等问题，应通过搭建平台、建立有效的资源配置机制、完善综合交叉学科绩效考核机制、推行跨学科教育等措施推动综合交叉学科发展。

沈阳化工大学笪可宁副校长围绕服务区域发展主题，以沈阳化工大学改革实践为例做了专题发言。她认为高等学校服务地方经济社会发展，首先要建设良好的学风、校风，要有强有力的领导班子推动高校改革发展；其次是学校要有完整的教育体系；三是学校有知耻后勇的发展精神；四是学校要高度重视科技成果转化；五是坚持政策引领的顶层设计，制定承上启下的推进学校改革发展的战略规划。

辽宁教育学院（辽宁教师职业学院）高向辉书记围绕高校绩效管理、教育科研服务议题做了专题发言。他认为高校绩效考核是推动供给侧改革的重要举措，是引领和推动辽宁省高校分类发展，有效破解高等教育趋同化问题的关键，高等学校应当建立内部约束机制，持续激发内生发展动力。他提出要通过提高省教育科学规划项目影响力、打造高质量教育科研平台、构建完善教育评估评价体系、助力各市教育发展来推动辽宁省高等教育改革与发展。

沈阳师范大学唐卫民教授围绕教师队伍建设议题，做了有关学校认同与高校发展的专题发言。她基于辽宁省部分高校教师学校认同度的调查研究成果，提出不断提升学校校长领导力、深入加强学校校园文化建设、多方搭建教师专业发展平台、科学实施柔性管理，强化服务意识、切实提高教师薪酬住房等福利待遇是提升高校教师学校认同度的有效措施的对策建议。

最后，周浩波教授用“高、新、实”三个字对本次会议做了概括。“高”即站位高，与会领导和专家能够以党的教育方针政策为引领，在更高的站位上，明确了高等教育工作者应有的责任担当。“新”即理念新，大家能够强化系统思维，主动探索实现创新、协调、绿色、开放、共享发展的新思路，体现了办学理念的创新性和前瞻性。“实”即献策实，能够聚焦我省高等教育在观念、体制、结构和开放方面存在的短板，谋实事、出实招、做实功、求实效。

高等教育研究所

2019年7月22日